Published On: Vie, Nov 25th, 2016

Toda la oposición exige un pleno para reprobar a la edil de Festejos de Avilés

PP, Somos, IU, Ciudadanos y Ganemos instan al Servicio de Intervención a que se lleve a cabo “un control financiero así como la revisión de la totalidad de las cuentas justificativas del Ayuntamiento”//

24-11-2016

Todos los partidos de la oposición en el Ayuntamiento de Avilés se han unido este jueves para exigir, mediante una moción interpuesta por el registro municipal, la convocatoria de un pleno extraordinario para reprobar a la edil de Festejos, Ana Hevia. La moción de los cuatros grupos municipales contra la concejal se produce tras “las irregularidades en la contabilidad” de su área, según las conclusiones de una auditoría que “reflejan como no justificados fondos por un importe de 16. 664 euros”.

Por otra parte, el PP, Somos, IU, Ciudadanos y Ganemos instan al Servicio de Intervención a que se lleve a cabo “un control financiero así como la revisión de la totalidad de las cuentas justificativas del Ayuntamiento”.

Reproducimos aquí el contenido íntegro de la moción:

 

A LA SEÑORA ALCALDESA – PRESIDENTA DEL AYUNTAMIENTO DE AVILÉS

  1. Carlos Rodríguez de la Torre, D. David Salcines Campollo, D. Alejandro Cueli Obaya, Dña. Carmen Pérez Soberón, D. Agustín Sánchez Hernández, Dña. Ana María Bretón Fernández, D. Alfonso Araujo Pola, D. Constantino Álvarez García, Dña. Reyes Fernández Hurlé, D. Francisco José Zarracina Quiñones, Dña. Yolanda Suárez Castro, D. José Primitivo Abella Cachero, Dña. Eva Fernández Alonso, D. Xulio Andrés Elipe Raposo, Dña. Llarina González Moreno y Dña. María Carmen Conde Soladana, concejales del Ayuntamiento de Avilés, ante la Alcaldesa comparecen y EXPONEN:

Que los concejales que suscriben este documento son más de la cuarta parte de los miembros de la Corporación y, de conformidad con el artículo 46.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local; del artículo 48 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local; y del artículo 78 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueban el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, SOLICITAN de manera razonada y motivada la convocatoria de un PLENO EXTRAORDINARIO con el siguiente orden del día:

Moción de los grupos municipales del PP, Somos, Izquierda Unida, Ciudadanos y Ganemos Avilés en Común para la REPROBACIÓN de la concejala Doña Ana María  Hevia Conde.

 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Por providencia de la alcaldía de 5 de mayo de 2016, y como consecuencia de las anomalías detectadas en la formulación de declaraciones a terceros ante la Administración General Tributaria por la justificación de fondos tramitados por la Delegación de Festejos, se ordena que se instruya expediente de diligencias preventivas en orden a la averiguación de los que puedan concurrir, procediendo al examen y comprobación de las cuentas rendidas entre 2013 y 2016.

Las irregularidades en la contabilidad del área de festejos salieron a la luz como consecuencia de que varios exintegrantes de la charanga Los Diaños, un grupo fundado en el año 2000 y disuelto en el año 2011, descubrieron a través de sus datos fiscales que la charanga había recibido un pago del Ayuntamiento de 2200 € en concepto de premio por su participación en los carnavales del año 2015. Tras dirigirse al Ayuntamiento en demanda de explicaciones, descubrieron que en los archivos municipales constaba un documento en el que figuraban sus datos personales y también su firma, obviamente falsificada, aceptando un premio económico que ni recibieron, ni tampoco debían recibir, dado que su charanga llevaba ya 4 años disuelta.

Con fecha 13 de junio de 2016, la Intervención General del Ayuntamiento de Avilés emite informe, basado en una auditoría externa, cuyo contenido es corroborado y asumido por la Intervención Municipal, donde se acredita que la cuenta restringida de festejos, de la cual son responsables directos la concejala Doña Ana María  Hevia Conde y el trabajador municipal  Don Rubén Arias Pérez, NO se ha gestionado conforme al ordenamiento jurídico ni a los decretos municipales que han otorgado los fondos.

  • Las conclusiones de la auditoría reflejan que deben considerarse NO JUSTIFICADOS fondos por un importe de 16. 664 €.
  • Que se han hecho pagos por premios NO otorgados u otorgados a grupos que no los han percibido en su totalidad.
  • Que se han observado salidas de fondos de la cuenta restringida que no se asocian a ningún justificante de gastos.
  • Que se han observado incumplimientos relevantes a las normas que rigen la gestión de los fondos revisados como:
  • Cheques al portador, incumpliendo el requerimiento del decreto de constitución de la cuenta restringida;
  • Pagos sin firmas mancomunadas, contrariamente al requerimiento EXIGIDO en el decreto de constitución;
  • Se aportan justificantes de pagos cuya salida de fondos no ha sido evidenciada;
  • Se detectan pagos a proveedores de los que no se observa su pago con cargo a la cuenta restringida;
  • Documentos obrantes en el expediente hacen referencia a patrocinios de actos festivos sin que se haya podido evidenciar la naturaleza, administración y destinos de estos patrocinios.

El resumen de las  conclusiones termina con afirmaciones tan bochornosas como que: “se han puesto de manifiesto irregularidades e incumplimientos relevantes en las normas que rigen la gestión de dicha cuenta y se observan disposiciones en efectivo y operaciones registradas que no se corresponden con la finalidad que motivaron los diferentes pagos a justificar, hechos que hacen que deba ser cuestionada la integridad de los fondos públicos que han sido administrados a través de la referida cuenta”.

En el informe de Intervención Municipal también se reflejan reclamaciones de personas jurídicas por no haber recibido cantidad alguna del Ayuntamiento y aparecer en los datos de la Agencia Tributaria a consecuencia de que sus firmas fueron falsificadas durante varios años.

La gravedad de los hechos es tal que la propia alcaldesa plasma su firma, junto con la Secretaria del Ayuntamiento, en un  informe que dispone lo siguiente:

Primero: Identificar a Doña Ana María Hevia Conde como una de las personas responsables de la custodia de los fondos públicos manejados en la cuenta.

Segundo: Remitir al Tribunal de Cuentas las actuaciones practicadas en el presente expediente como consecuencia de las irregularidades e incumplimientos en las normas que rigen la citada cuenta, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 49.1 de la LFTCu para que, previo al procedimiento legalmente aplicable, proceda a la determinación de la existencia de responsabilidad, en su caso, por los siguientes hechos:

  • Por la ausencia y/o insuficiencia de acreditación del destino de los fondos entregados que se cuantifica en la cantidad de 10994,00 €.
  • Por las disposiciones en efectivo que no se corresponden con la finalidad que motivaron los pagos a justificar que les fueron autorizados y entregados, por importe de 3356,00 €.
  • Por la formalización de pagos cuya salida de fondos no se corresponden con los justificantes presentados o no se asocian a ningún justificante de gastos de los presentados, por un importe de 5670,00 €.

Tercero: Remitir al Ministerio Fiscal las actuaciones practicadas en el presente expediente, como consecuencia de las evidencias que resultan, relativas a justificantes de pagos  que no han sido emitidos por las personas que constan como preceptoras de fondos, y a los efectos oportunos.

Los hechos hablan por si mismos: falsificación de firmas y premios, pagos en negro, pagos sin justificar y/o en mano o mediante cheques al portador… Por todo ello, tras haber sido descubiertas y acreditadas tan graves irregularidades contables, la única salida digna hubiera sido la dimisión de la responsable política, por acción o por omisión, de las mismas, esto es, la concejala de festejos o que, en su defecto, la Alcaldesa la hubiera apartado cautelarmente de todas sus funciones. Pero en vez de eso, lamentablemente, el gobierno municipal socialista ha optado por la peor de las respuestas, por cerrar filas y por intentar relativizar el problema con el incalificable argumento de que las irregularidades cometidas solo pretendían organizar unas mejores fiestas.

Hacienda somos todos y, por tanto, en un consistorio no se debe ocultar el destino de un solo euro. Pero además, cuando esas prácticas contables irregulares municipales salpican y contaminan las declaraciones de Hacienda de unos honrados ciudadanos, que ven traicionada su buena fe tras haber colaborado en el pasado, de forma altruista, con el Ayuntamiento, solo cabe una respuesta, que desde la Administración se actúe de forma disciplinaria y ejemplar.

Los representantes públicos honestos tenemos el imperativo moral de trasladar a la opinión pública un mensaje de tolerancia cero con cualquier tipo de irregularidad o negligencia en el manejo del dinero público. Los concejalxs que apoyamos esta moción, en cumplimiento de nuestra obligación de defensa del interés general y de fiscalizar el uso correcto del dinero público, no podemos tolerar las irregularidades e ilegalidades cometidas en el área de festejos, ni mucho menos permanecer callados ante la actitud cómplice adoptada por la alcaldesa y  por el gobierno municipal.

El caos contable, la falta de control económico y las falsificaciones de premios, identidades y firmas que acreditan los informes técnicos han comprometido, una vez más, la credibilidad de la política y también el buen nombre de Avilés. Consideramos imprescindible actuar para impulsar la regeneración democrática, tal y como nos reclama la ciudadanía, disipando toda apariencia de oscurantismo o impunidad en la gestión del dinero público. La gestión pública tiene que dejar de ser vista como parte del problema para convertirse en parte de la solución, por eso, sin perjuicio de las posibles consecuencias judiciales, consideramos necesario depurar responsabilidades políticas por la nefasta gestión contable realizada en el área de festejos.

Por todo lo anteriormente expuesto planteamos la siguiente:

 

PROPUESTA DE ACUERDO

  1. Instar a Dña. Ana María Hevia Conde a que, con carácter inmediato, renuncie a su acta de concejala en el Ayuntamiento de Avilés. En tanto se hace efectiva dicha renuncia, instamos a la alcaldesa, Dña. Mariví Monteserín Rodríguez, a que retire todas sus competencias a la citada concejala.
  1. Instar al Servicio de Intervención que se lleve a cabo un control financiero así como la revisión de la totalidad de las cuentas justificativas del Ayuntamiento para determinar su situación financiera, y que el destino de los recursos se realizó conforme a las disposiciones legales y las instrucciones que dieron lugar a su constitución, utilizando para ello el Servicio de Intervención los medios que considere necesarios, dando cuenta al Pleno de dicha revisión.